Este antecedente facilitó la aprobación de una segunda iniciativa destinada a atender las necesidades de la población rural de la mitad este de los departamentos de Salto y Artigas y de todo el departamento de Cerro Largo. Se fundamentó esta decisión en la verificación de que las áreas rurales del norte del paÃs son las que presentan mayor porcentaje de hogares pobres (hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas y/o bajo lÃnea de pobreza).
Asà se aprueba el Proyecto de Desarrollo Social de las Zonas Rurales más Pobres del Norte del Uruguay - PRODENOR- UY/B7 - 3100/2003/005 – 752, que se desarrolla entre
2004 y 2007 con apoyo de la Comisión Europea y el Gobierno Uruguayo.
Beneficiario: Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA)Ejecutor: MEVIRCofinanciador: Comisión EuropeaColaboran: Intendencias Municipales de Artigas, Salto y Cerro LargoCosto total del proyecto: Euros 7.000.000Contribución C.E.: Euros 2.450.000Contribución Nacional: Euros 4.550.000Objetivos
General: Contribuir a aliviar los graves problemas sociales de Uruguay ligados a la gran crisis económica en la que se encuentra sumido.EspecÃfico: Reducir el desempleo, especialmente en los jóvenes y las mujeres mediante su integración al mercado de trabajo.Beneficiarios / población meta
Los beneficiacios o población meta de toda el area de intervención se caracteriza por un débil tejido institucional y social.
Unos 12.000 habitantesUnas 2.700 familiasUnas 5.000 mujeresUnos 3.000 jovenes entre 15 y 29 años
En resumen: se describe un Proyecto de Desarrollo Social Integral para áreas rurales del norte uruguayo con una duración de 4 años con un presupuesto global de 7 millones de euros.
La estrategia de intervención mantiene la operativa tradicional de MEVIR de construcción de viviendas por el sistema de ayuda mutua y esfuerzo propio con importante participación de los usuarios en el proceso de construcción y organización vecinal; incorpora las estrategias de participación de los beneficiarios y organización comunitaria también para el resto de actividades y resultados: generación de empleo, aumento de ingresos mediante la capacitación, asistencia técnica y crédito.
Los resultados se organizan en 8 acciones centrales: construcciones, consistente en la construcción de viviendas (nucleadas y dispersas para productores rurales) y edificaciones para la producción; energÃa, consistente en la provisión de energÃa eléctrica de red pública para familias en centros poblados, parajes y zonas dispersas , asà como instalación de opciones alternativas de energÃa (paneles solares por ejemplo); agua potable, consistente en la provisión de agua (individuales y colectivos) mediante la instalación de sistemas nuevos o reacondicionamiento de los existentes deteriorados o incompletos; comunicaciones, consistente e la mejora de las comunicaciones fÃsicas (caminerÃa rural, puentes, badenes) y telecomunicaciones; crédito, dirigido a pequeños productores rurales y microempresarios, con el objetivo de favorecer el acceso en mejoras en la producción de bienes y servicios; capacitación orientada a mejorar las capacidades de asalariados y productores y más especÃficamente de jóvenes y mujeres que son quienes se ven más desfavorecidos en la inserción laboral; fortalecimiento organizacional como elemento de sostenibilidad de las acciones del proyecto a través de organizaciones comunitarias y de organizaciones institucionales fortalecidas; gestión del proyecto en una perspectiva de eficacia y maximización de los recursos. La obtención de los resultados y la ejecución de estas acciones serán monitoreadas a través de un sistema permanente de registro, seguimiento y control.
La ejecución del proyecto tendrá un desarrollo paralelo en las tres grandes áreas de intervención (Este de Salto y Artigas, Alrededores de la ciudad de Artigas y Cerro Largo), organizando en forma progresiva la inserción en 18 sub-zonas; la estrategia de intervención supone un ingreso a las zonas por las acciones de construcción, agua y energÃa, comunicaciones, capacitación y asistencia técnica a partir de un diagnóstico profundo de cada una de las zonas, para luego incorporar las acciones de fortalecimiento organizacional y crédito.
